كيف يمكن استخدام الموارد المتاحة من خلال صندوق التعافي من مرض كوفيد -19 التابع للاتحاد الأوروبي بشكل أكثر فعالية؟
بالاعتماد على دراسة جديدة سيكون من الضروري للحكومات الوطنية تعبئة الموارد من خلال إشراك أصحاب المصلحة المعنيين.
وذلك لتقليل احتمالية التأخير في التنفيذ ، يجب أن تتجاوز المشاريع الحكومات الإقليمية في تلك الولايات التي يكون فيها التأخير أكثر احتمالا ، مع مشاركة المواطنين بشكل مباشر في العملية من خلال الإجراءات التشاركية التي تقودها الحكومات المركزية.
يعتمد استقرار الاتحاد الأوروبي وازدهاره على قدرته على توفير تدابير فعالة وفي الوقت المناسب لإصلاح الأضرار التي تسببها Covid-19 وإعداد مستقبل أفضل للأجيال القادمة.
و تتطلع الدول الأعضاء الآن إلى الاتحاد الأوروبي لتقديم إجابات وحلول منسقة لمحنة مواطنيها من خلال خطة التعافي الطموحة بمليارات اليورو ، والمعروفة أيضًا باسم الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي.
ويوفر استخدام الموارد المشتركة لتعزيز التعافي في جميع الدول الأعضاء فرصة فريدة لتعزيز التماسك والمرونة والتحول في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، فإن القيمة المضافة من قبل عضوية الاتحاد الأوروبي يتم تقييمها بشكل متزايد فيما يتعلق بتوقيت وفعالية الخيارات العامة.
في بيان حديث أمام البرلمان الأوروبي ، أشارت كريستين لاغارد (رئيسة البنك المركزي الأوروبي) إلى أنه من الضروري أن يتم صرف أموال الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي بسرعة واستخدامها لدعم الإصلاحات الهيكلية ومشاريع الاستثمار التي تعزز النمو.
إذا ثبت أن جهود الجيل التالي في الاتحاد الأوروبي لتعزيز الانتعاش الشامل جاءت في وقت غير مناسب أو غير فعالة ، فإن التشكيك في الاتحاد الأوروبي سيكون الحل الطبيعي لمواطني الاتحاد الأوروبي غير الراضين.
لذلك ، فإن السؤال الرئيسي الذي يجب طرحه في عملية صنع سياسة الاتحاد الأوروبي هو: ما هي الصعوبات التي قد تعيق أو تؤخر تنفيذ الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي؟
كيف يمكن التخفيف من حدتها؟ هذه الأسئلة مناسبة لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، لكنها ملحة بشكل خاص في تلك الدول التي لديها تاريخ طويل من التأخير في التنفيذ والامتصاص البطيء لموارد الاتحاد الأوروبي.
غالبًا ما تكون هذه الدول – كما في حالة إيطاليا – من بين أكبر المتلقين المحتملين لأموال الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي.
لذلك ، فإن فشلهم في تنفيذ الخطة في الوقت المناسب سيكون له انعكاسات كبيرة على مصداقية المبادرة على مستوى الاتحاد الأوروبي بأكملها.
وفي دراسة حديثة تناولنا هذه الأسئلة بدقة من خلال نهج قائم على الأدلة لتصميم سياسة الاتحاد الأوروبي وتنفيذها.
تنظر دراستنا إلى سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي كمختبر لاستكشاف أنواع الإجراءات والمشاريع ، من حيث المبدأ ، التي قد تكون قادرة على إطلاق أسرع استجابة لـ Covid-19.
فمنذ ثمانينيات القرن الماضي ، حشدت سياسة التماسك التابعة للاتحاد الأوروبي أكثر من 300 مليار يورو في دورات الميزانية الممتدة لسبع سنوات ، وتتشابه أهدافها وأدواتها إلى حد بعيد مع تلك الموضحة في الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي.
ومنذ نشأته ، ارتبط الجيل التالي من الاتحاد الأوروبي بسياسة التماسك للاتحاد الأوروبي في الخطاب العام ، وتم نشر إجراءات التعافي الأولى التي روجت لها المفوضية بموجب الإطار التنظيمي والمالي لسياسة التماسك في مارس 2020.